Kripto Varlık Yasası İki Yılını Doldurdu: İzinsiz Faaliyete Ağır Yaptırımlar
Türkiye’de kripto varlık piyasasını düzenleyen 7518 sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, yürürlüğe girişinin ikinci yılını tamamladı. 2 Temmuz 2024 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan bu kanun, kripto varlık hizmet sağlayıcılarını Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) denetimine alarak sektörde önemli bir dönüşüm başlattı. İzinsiz faaliyet gösteren gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yetkilileri için üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası öngörülüyor.
Kanun, kripto varlıkların kendisini yasaklamazken, bireysel alım satım işlemlerini suç saymıyor. Düzenleme, hizmet sunan kuruluşları disiplin altına almayı ve yatırımcıları korumayı amaçlıyor. Bu kapsamda, müşteri varlıklarının platformun malvarlığından ayrıştırılması gibi önemli koruma kuralları yürürlüğe girdi.
7518 Sayılı Kanun: İki Yıllık Dönüm Noktası
Kamuoyunda “kripto para kanunu” olarak bilinen 7518 sayılı Kanun, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na eklenen maddelerle kripto varlık hizmet sağlayıcılarının kuruluşunu, faaliyetlerini, denetimini ve cezai sorumluluğunu düzenliyor. Kanun metninde “kripto para” yerine “kripto varlık” ifadesi kullanılması dikkat çekiyor.
Bu düzenleme ile SPK, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının kurulma, faaliyet izni, sermaye yeterliliği ve yönetim yapısına ilişkin ikincil düzenlemeleri yayımladı. Ancak, nihai yetki belgelerinin dağıtımı konusunda SPK, 26 Mart 2026 tarihli kararıyla faaliyet izni sürelerini askıya aldı. Bu sürelerin, yetkilendirilecek saklama kuruluşlarının yaygın şekilde hizmet vermeye başlamasının ardından yeniden belirleneceği açıklandı.
Kanun, kripto varlığı “dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullanılarak elektronik olarak oluşturulup saklanabilen, dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan ve değer veya hak ifade edebilen gayri maddi varlıklar” olarak tanımlıyor. Kripto varlık hizmet sağlayıcıları ise platformları, kripto varlık saklama hizmeti sağlayan kuruluşları ve kripto varlıklarla ilgili hizmet sağlamak üzere belirlenmiş diğer kuruluşları kapsıyor.
Vergi Düzenlemesi Geri Çekildi: Son Durum
Türkiye’de kripto varlıkların vergilendirilmesine yönelik beklenen düzenleme, 27 Mart 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulu’nda geri çekildi. AK Parti milletvekillerinin imzasıyla 2 Mart 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunulan ve kripto varlıklara yönelik kapsamlı vergi düzenlemeleri içeren kanun teklifi, Genel Kurul görüşmeleri sırasında metinden çıkarıldı.
Geri çekilen teklifte, SPK lisanslı borsalarda yüzde 10 stopaj ve her işlemde on binde 3 (%0,03) işlem vergisi öngörülüyordu. Bu düzenlemenin, sektördeki hızlı değişim ve gelişmeler göz önünde bulundurularak yeniden değerlendirilmek üzere geri çekildiği belirtildi. Nisan 2026 itibarıyla özel bir kripto vergi kanunu bulunmuyor; mevcut durumda Gelir Vergisi Kanunu’nun genel hükümleri geçerli oluyor.
Kullanıcıya Etkisi: Güvenlik ve Yaptırımlar
Yeni düzenlemeler, kripto varlık yatırımcıları için önemli güvenlik katmanları getiriyor. Kripto varlık hizmet sağlayıcıların SPK iznine tabi olması, yatırımcıların daha güvenli platformlarda işlem yapmasını sağlıyor. İzinsiz faaliyet gösteren platformlarda işlem yapmak, hem hukuki riskler taşıyor hem de yatırımcıların varlıklarını kaybetme ihtimalini artırıyor.
MASAK (Mali Suçları Araştırma Kurulu) yükümlülükleri de kripto borsalarına uygulanıyor. Bu çerçevede, yerli borsalar bankalar gibi şüpheli işlem bildiriminde bulunmak zorunda. Ayrıca, 16 Nisan 2021 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tebliği ile kripto varlıkların ödemelerde doğrudan ya da dolaylı kullanımı yasaklanmış durumda.
Müşterilere ait nakit ve kripto varlıklar, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının malvarlığından ayrı tutuluyor. Bu sayede, platformların borçları nedeniyle yatırımcı varlıklarına haciz uygulanamıyor. Bu durum, yatırımcıların varlıklarının korunması açısından kritik bir güvence sağlıyor.
Arka Plan: Türkiye’nin Kripto Yolculuğu
Türkiye’de kripto varlıklar uzun süre yasal bir tanımdan yoksundu. Piyasada yaşanan dolandırıcılık vakaları ve hızlı büyüme, kapsamlı bir düzenleme ihtiyacını ortaya çıkardı. 2024 yılında kabul edilen 7518 sayılı Kanun, bu alandaki ilk doğrudan yasal çerçeveyi oluşturdu.
Kanun öncesinde de MASAK, 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında kripto varlık alanında yükümlülükler getirmişti. SPK da 28 Şubat 2026 tarihinde uzaktan kimlik tespiti yöntemleri ve elektronik ortamda sözleşme kurulmasına ilişkin düzenlemeyi kripto varlık hizmet sağlayıcılarını da kapsayacak şekilde genişletti.
Bu adımlar, Türkiye’nin kripto ekosistemini uluslararası standartlara yaklaştırma ve finansal sistemin bütünlüğünü koruma çabasının bir parçası olarak değerlendiriliyor. Düzenlemeler, hem hizmet sağlayıcılar hem de kullanıcılar için belirli uyum zorunlulukları getiriyor.
Ne Anlama Geliyor?
Türkiye’deki kripto varlık düzenlemeleri, yatırımcılar için daha güvenli bir ortam yaratma potansiyeli taşıyor. Lisanslı platformlarda işlem yapmak, yasal koruma ve denetim altında olmak anlamına geliyor. Bu durum, özellikle dolandırıcılık ve kötü niyetli faaliyetlere karşı önemli bir kalkan oluşturuyor.
Ancak, vergilendirme konusundaki belirsizlik devam ediyor. Geri çekilen vergi teklifi, yatırımcıların kazançlarını beyan etme yükümlülüğünü ortadan kaldırmıyor ancak spesifik bir kripto vergi rejiminin olmaması, mevcut Gelir Vergisi Kanunu’nun genel hükümlerine göre hareket etmeyi gerektiriyor. Bu durum, yatırımcıların vergi danışmanlarından profesyonel destek almasını önemli kılıyor.
Yatırımcıların, yalnızca SPK tarafından yetkilendirilmiş ve MASAK uyum süreçlerini tamamlamış platformları tercih etmeleri büyük önem taşıyor. Ayrıca, kripto varlıkların ödeme aracı olarak kullanılamayacağı kuralına riayet etmek, olası hukuki sorunların önüne geçmek için kritik bir nokta.
